1 Анализ нормативно-правовой базы в области охраны труда
В ООО «Гарант-Сервис» ответственность за обеспечение безопасности жизнедеятельности и охрану труда в целом по предприятию возложена на директора предприятия. За организацию и осуществление работы службы по охране труда ответственность несет инженер по охране труда. Организационная работа включает в себя следующие мероприятия:
— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
— -обеспечение инструкциями по охране труда работающих;
— организация кабинета по охране труда;
— расследование и учет производственного травматизма;
— участие в проведении инструктажей.
Для повышения безопасности труда приказом определен перечень лиц, ответственных за организацию работы по охране труда в подразделениях.
Правовые акты, образующие нормативную правовую основу охраны труда, приведены в табл. 1.
Таблица 1 — Правовые акты, образующие нормативную правовую основу охраны труда
Направления охраны труда Задачи охраны труда Нормативные правовые акты
1 2 3
I. Управление охраной труда Требования к системе управления охраной труда Трудовой кодекс, ст. 216.
ГОСТ 12.0.006-2002. «Общие требования к системе управления охраной труда в организации».
Требования к нормативным правовым актам по охране труда Трудовой кодекс, ст. 211.
ПП № 399 от 23.5.00 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».
ПМТ № 80 от 17.12.02 г. «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
Требования к планированию и финансированию мероприятий по охране труда Трудовой кодекс, ст. 226.
ПМТ № 11 от 27.02.95 г. «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда».
Продолжение таблицы 1
1 2 3
Требования к органам управления охраной труда Трудовой кодекс, ст. 217, 218.
ПМТ № 64 от 12.10.94 г. «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек».
ПМТ № 14 от 8.02.00 г. «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».
ПМТ № 10 от 22.01.01 г. «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях».
Требования к организации выполнения мероприятий по охране труда
Требования к контролю эффективности мероприятий по охране труда Межотраслевые правила по охране труда при выполнении различных видов деятельности и работ.
Трудовой кодекс, гл. 57.
ФЗ № 134-ФЗ от 8.08.01 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Приказ МЧС № 132 от 17.03.03 г. «Инструкция по организации и осуществлению пожарного надзора в Российской Федерации».
Утверждено ГЭН 26.01.01 г. «Инструкция по проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за оборудованием, зданиями и сооружениями электрических и тепловых установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой и электрической энергии».
Приказ МЗ № 228 от 17.07.02 г. «О порядке проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора».
Требования к статистической отчетности по вопросам обеспечения безопасных условий труда, по несчастным случаям и профзаболеваниям ПРС № 24 от 8.7.04 г. «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников на 2005 год».
ПРС № 23 от 6.7.04 г. «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью и составом населения, деятельностью, осуществляемой в сфере здравоохранения на 2005 год».
II. Профессиональная подготовка и обучение работников по охране труда Требования к подготовке и обучению специалистов по охране труда, других руководителей и специалистов и рабочих Трудовой кодекс, ст. 225.
ПМТ № 7 от 17.01.01 г. «Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».
ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда». ПМТ и ПМО № 1/29 от 3.01.03 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
ПрМЗ № 229 от 29.6.00 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».
Другие постановления и приказы руководителей министерств и ведомств межотраслевой компетенции по вопросам подготовки и обучения работников.
Продолжение таблицы 1
1 2 3
III. Обеспечение безопасных условий труда Требования к оборудованию, производственным процессам, помещениям, рабочим местам ГОСТ 12.2.003-91. «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности».
Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию (группа 2 ССБТ).
ГОСТ 12.3.002-75. «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности (с изм. от 23.11.90 г.)».
Стандарты требований безопасности к производственным процессам (группа 3 ССБТ).
Требования к государственной экспертизе условий труда Трудовой кодекс, ст. 6, 215, 219, 357.
ПП № 244 от 25.04.03 г. «Об утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации».
ПМТ № 53 от 2.7.01 г. «Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности».
Требования к аттестации рабочих мест по условиям труда Трудовой кодекс, ст.146, 212.
ПМТ № 12 от 14.03.97 г. «О проведении аттестации РМ по условиям труда».
Руководство Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
Требования к сертификации работ по охране труда Трудовой кодекс, ст. 212.
ПМТ № 28 от 24.04.02 г. «Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях».
Требования к защите работников от воздействия опасных производственных факторов (техника безопасности) и вредных производственных факторов (производственная санитария) Трудовой кодекс, ст. 221.
ПМТ № 51 от 18.12.98 г. «Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
ПМТ № 66 от 25.12.97 г. «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты».
Межотраслевые правила по охране труда при выполнении различных видов деятельности и работ.
VI. Профилактика профессиональных заболеваний Требования к медицинским осмотрам Трудовой кодекс, ст. 69, 76, 212, 213, 266, 328.
ПП № 646 от 27.10.03 г. «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)».
Продолжение таблицы 1
1 2 3
ПрМЗиСР № 83 от 16.08.04 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)».
ПрМЗиМП № 90 от 14.03.96 г. «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».
ПрМЗ № 405 от 10.12.96 г. «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников».
ПрМЗ № 122 от 14.04.00 г. «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов».
Письмо МЗ № 1100/1328-0-117 от 17.05.00 г. Инструкция № 11-7/101-09 от 17.05.00 г. «О порядке выдачи и ведения личной медицинской книжки и санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов».
ПрМЗ СССР № 555 от 29.09.89 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей xиндивидуальных транспортных средств». Письмо МЗ № 2510/9468-03-32 от 21.08.03 г. «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств».
ПП № 695 от 23.9.02 г. «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».
Сохранение здоровья женщин ПП № 162 от 25.2.00. «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
ПП № 105 от 6.02.93. «Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».
СанПиН 2.2.0.555-96. «Гигиенические требования к условиям труда женщин».
Требования к сохранению здоровья молодежи до 18 лет ПП № 163 от 25.2.00. «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».
ПМТ № 7 от 7.04.99 «Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную». СанПин 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков».
Продолжение таблицы 1
1 2 3
V. Возмещение вреда, причиненного несчастным случаем или профессиональным заболеванием Требования к обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний ФЗ № 125-ФЗ от 24.7.98 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
ПП № 789 от 16.10.00 г. «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм., внесенными определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003 № КАС 03-132).
ПП № 975 от 31.8.99 г. «Об утверждении правил отнесения отрасли (подотрасли) экономики к классам профессионального риска».
ФЗ № 17-ФЗ от 12.02.03 г. «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 г.».
ПП № 652 от 6.09.01 г. «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
ПП № 184от 2.03.00 г. «Об утверждении правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. Постановления Правительства РФ № 754 от 11.12.03 г.).
Требования к оказанию медицинской помощи пострадавшим Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, 2001 г.
ПрМЗ № 73 от 4.03.03 «Об утверждении инструкции по определению критериев и порядка определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий».
Требования к расследованию несчастных случаев Трудовой кодекс, ст. 227-231.
ПМТ № 73 от 24.10.02 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Письмо МТ № 2981-19/09-04 и ФСС № 02-08/07-2941 от 22.12.00 г. «Об обеспечении взаимодействия Федеральнойинспекции труда с Фондом социального страхования Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализа».
Письмо ФСС № 02-18/06-978 от 12.02.04 г. «О направлении специалиста регионального отделения Фонда для участия в комиссии по расследованию несчастного случая на производстве или профессионального заболевания».
ПрМЗ № 176 от 28.05.01 г. «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации».
Остальные части данного отчета по практике: