Задание 2. Письменное разъяснение одного из положений НПА
Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1.
О реализации потребителем своего права на выбор требований в отношении товара ненадлежащего качества в досудебном и судебном порядке.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;
исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;
недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;
существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
Прежде всего, необходимо иметь в виду, что согласно п.1 ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель, которому был продан товар ненадлежащего качества, т.е. с недостатками, не оговоренными продавцом в установленном порядке (см. последний абзац п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»), вправе по своему выбору предъявить продавцу любое требование из числа предусмотренных указанной правовой нормой. При этом в случае невыполнения требований потребителя в сроки, предусмотренные статьями 20-22 данного Закона (включая требование о замене товара — ст.21 Закона), потребитель вправе, причем также по своему выбору, предъявить иные требования, установленные статьей 18(см. п.2 ст.23 Закона РФ «О защите прав потребителей»), т.е. среди прочего — отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.
В контексте соответствующих положений п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное право, приобретаемое и осуществляемое потребителями в силу Закона, на практике реализуется ими исключительно своей волей и в своем интересе и само по себе никак не ограничено какими-либо корреспондирующимися нормами материального или процессуального права.
В этой связи беспрепятственное осуществление гражданами — потребителями этого права возможно как в досудебном, так и в судебном порядке — в рамках гражданского судопроизводства, в том числе — при принятии истцом решения об изменении основания или предмета иска в соответствии с частью 1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
С учетом изложенного встречающаяся на практике позиция ответчика о том, что при изменении иска новое требование потребителя якобы предъявляется истцом суду, по мнению Роспотребнадзора, противоречит соответствующим нормам гражданского процессуального права, т.к. согласно части 1 ст.38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
Остальные части данного отчета по практике: