Факультет Экономики и финансов
Кафедра Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания
Направление 38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль) программы «Государственная и муниципальная служба»
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ВЫБОРУ ТЕМЫ МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ»
Руководитель ВКР
Рязанов Александр Анатольевич,
кандидат экономических наук, доцент
«___»___________2020 г.
Магистрант
Козунь Виктория Валерьевна
«___»___________2020 г.
Москва, 2020
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В современных экономических условиях поддержка малого предпринимательства (далее – МСП) является одной из наиболее приоритетных задач государственной политики. Высокий уровень социально-экономической значимости МСП определяет необходимость совершенствования системы государственной поддержки, направленной на обеспечение благоприятных условий функционирования, сохранения существующих позиций и дальнейшего развития структур МСП.
В силу высокой степени экономической дифференциации регионов РФ и высокой степени автономии регионов в принятии управленческих решений относительно поддержки МСП разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики поддержки субъектов МСП, отвечающих потребностям конкретного региона, является чрезвычайно актуальной, а ее осуществление возможно только на основе глубокого анализа состояния региональной сферы МСП и оценки эффективности государственной поддержки, сопоставлении полученных данных с результатами по другим территориальным образованиям и икорпорировании элементов «лучших практик» в деятельность объектов инфраструктуры поддержки СМСП.
Степень разработанности проблемы. Основополагающие положения теории предпринимательства, в том числе малого бизнеса, разработаны в научных трудах М. Вебера, Дж. Гелбрейта, П. Друкера, Р. Кантильона, А. Маршала, Ж. Сея, А. Смита, Й. Шумпетера и др. В числе современных зарубежных авторов, освещающих теоретические и практические аспекты малого бизнеса в экономике, можно отметить Р. Барра, С. Брю, Э. Долана, Т. Питерса, П. Самуэльсона, П. Хейне, Р. Уотермана и др.
Социально-экономическая значимость сектора малого предпринимательства, а также методы его государственного регулирования в России раскрываются в работах О. Акимова, С. Артемьева, М. Афанасьева, Т. Афанасьева, А. Блинова, В. Буева, А. Буянкиной, И.Бойко, А. Виленского, С. Вайнштейна, Т. Гандилова, И. Герчиковой, В. Горбунова, Ю. Горбачевой, Р. Гринберга, Ю.Кузнецова, С. Валдайцева, Н.Молчанова, Т. Гурунян, Н. Джобава, Ч. Дзугкоева, В. Игнатова, Т. Игнатовой, В. Каганова, Л. Колесниковой, М. Лапусты, Е. Литвака, Г. Литвинцевой, П. Мягкого, Ю. Новиковой, Т. Пуденко, В. Рубе, Ю. Савченко, Г. Семенцовой, Е. Фесенко, А. Чепуренко, Е.Чеберко, О. Шестоперова, С. Шишкина и др.
Цель и задачи исследования. Целью является разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики поддержки малого предпринимательства Камчатского края.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
1) проанализировать существующие подходы к пониманию категориям малого предпринимательства;
2) определить критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства;
3) изучить законодательство Российской Федерации на предмет наличия утвержденных критериев отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства;
4) проанализировать роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона;
5) определить содержание государственной поддержки малого бизнеса;
6) определить цели государственной поддержки МСП;
7) рассмотреть формы, методы и направления поддержки МСП;
8) рассмотреть подходы к анализу состояния МСП и оценке эффективности его государственной поддержки;
9) разработать авторский подход к анализу МСП и оценке эффективности государственной политики поддержки МСП;
10) проанализировать показатели, характеризующих сферу малого предпринимательства Камчатского края в сравнении с регионами УрФО;
11) проанализировать перечень мер государственной поддержки субъектов МСП Камчатского края;
12) оценить эффективность государственной поддержки малого и среднего бизнеса Камчатского края;
13) проанализировать законодательство РФ на предмет идентификации направлений совершенствования государственной поддержки МСП;
14) проанализировать региональную практику финансовой поддержки МСП за счет осуществления льготного микрофинансирования специализированными Фондами, учреждаемыми субъектами РФ;
15) разработать модель совершенствования системы микрофинансирования СМСП Фондами, учреждаемыми субъектами РФ;
16) обосновать целесообразность предложенных рекомендаций по совершенствованию системы финансовой поддержки субъектов МСП в части льготного государственного финансирования.
Объектом исследования является малое предпринимательство.
Методы исследования включают в себя правовой, историко-правовой, логико-юридический анализ, анализ документов и статистических материалов, сравнительный анализ, статистическую обработку данных, синтез, абстрагирование, обобщение, методы качественной оценки, анализ на основе экспертных оценок, методы графических построений и структурных схем, методики сбора данных – анкетирование, опрос.
Эмпирическая база исследования. В качестве эмпирической базы выступили Конституция РФ, федеральные законы, подзаконные акты. Анализировалась практика применения правовых норм.
Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по развитию комплексной оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства.
Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в уточнении понятий, связанных с государственной поддержкой малого предпринимательства, которые влияют на оценку эффективности; систематизацию критериев эффективности государственной поддержки; разработку новых методических подходов: к оценке проектов, заявленных на получение господдержки и к оценке эффективности государственной поддержки в целом.
Практическая значимость магистерской диссертации состоит в том, что его результаты могут применяться любым государственным органом власти в процессе инициации, реализации поддержки малого бизнеса; в части рекомендаций по совершенствованию системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства результаты исследования могут быть использованы Центром Микрофинансирования камчатского края.
Структура магистерской диссертации. Диссертация представлена введением, тремя главами, которые включают в себя девять параграфов, заключением, списком литературы, непосредственно использованной в процессе работы над указанной тематикой.
Тема: «Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства на примере Камчатского края».
Введение
Глава 1. Теоретические основы формирования механизма государственной поддержки субъектов малого предпринимательства
1.1. Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства: цели, задачи, подходы
1.2. Цели, формы, методы и направления государственной поддержки малого бизнеса
1.3. Методические основы моделирования государственной поддержки субъектов малого предпринимательства
Глава 2. Анализ состояния малого предпринимательства и оценка эффективности политики его поддержки Камчатского края
2.1. Особенности и оценка уровня развития малого предпринимательства в Российской Федерации
2.2. Анализ состояния малого предпринимательства Камчатского края
2.3 Оценка эффективности политики государственной поддержки малого предпринимательства Камчатского края
Глава 3. Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства Камчатского края
3.1 Направления совершенствования государственной политики поддержки малого предпринимательства
3.2 Совершенствование системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства Камчатского края
Заключение
Список использованных источников
Остальные части данного отчета по практике: